“民生蚌埠”缔造（zào）皖（wǎn）北幸福城

位于（yú）蚌埠市朝阳南路的陶店新村7号楼三单元的廉租房里，住着低保户葛师傅一家，屋子虽不大，但设施齐全、南北通透，最重要的是（shì），他每（měi）月只需交纳（nà）37元的房租和7元钱（qián）左右的（de）物业管理费。自从去年搬进这（zhè）个（gè）新家，葛师（shī）傅还（hái）就近在物业管理办公室做起（qǐ）了保安（ān），一（yī）个月拥（yōng）有稳定的1100元（yuán）收入，一家人其乐融融， “想（xiǎng）想以前（qián）的（de）日子，比比现在，真知足了” 。

这，只是蚌埠（bù）市保障和改善民生（shēng）的一个生动缩影。

对棚（péng）户区（qū）、背街小巷改造（zào）整治（zhì），大力建设廉租房、经济适（shì）用（yòng）房建设（shè），让困难群（qún）众“安居（jū）乐业”；对社区卫生服务机构（gòu）实行常用（yòng）药品零利润销售，村村建卫生室，让百姓“病有所医（yī）”；向市民（mín）免费打开城市公园大门，打（dǎ）造山水园林城市，跻身省级（jí）园林城（chéng）市，提高（gāo）绿地（dì）面积，让市民“幸（xìng）福宜居”；建设食品安（ān）全城市，整治农贸市场脏乱差，让民（mín）众吃得安全放（fàng）心；鼓励（lì）创业、推（tuī）动就业再（zài）就业，让（ràng）大家工（gōng）作有（yǒu）着（zhe）落，手中（zhōng）有余钱，生（shēng）活（huó）水平像芝麻开花节节高（gāo）；提高低保标准，扩（kuò）大养老金（jīn）覆盖范围，让（ràng）老人有依靠，让弱者有保障……这（zhè）些民生所指、民心所向的惠（huì）民（mín）工（gōng）程，在最近（jìn）的几年，让蚌埠百姓（xìng）真真切（qiē）切体会到了什么叫“政府工作以人为本”，什么是“幸福指数（shù）逐年（nián）提升”。

幸（xìng）福感之一：“第一目标”让全民搭上“幸福（fú）快车”

保障和改善民生（shēng）是（shì）一切工作（zuò）的（de）出发点和落脚点，是建设和谐社会的重要内容。

从2007年（nián）最初（chū）的12项工程增加（jiā）到2011年的33项，再到2012年的40项（xiàng），蚌（bàng）埠的民生工程不断扩容，使公共财政的阳（yáng）光照（zhào）耀到了社会的每一个角落：大（dà）到“公（gōng）路村村（cūn）通”，小到一例“白内障（zhàng）复明手术”，每一（yī）项工程（chéng）都真（zhēn）正让老百姓看得见、摸得着。

顺民意、暖民（mín）心（xīn）的民生工程，俨然成（chéng）为蚌埠市（shì）委（wěi）、市政府向广大百姓展示“发展（zhǎn）成果（guǒ）共享”的一（yī）个载体：2007年以来，蚌埠始终坚持把（bǎ）改善民生（shēng）作为第一目标，将其摆在高于一切、重于一切、先于一切的（de）位置。蚌埠（bù）市委、市（shì）政府每年（nián）在确定全年工作重心时，都把壮（zhuàng）大经（jīng）济（jì）实力和解（jiě）决民生问题（tí）当作（zuò）两条主线，统筹谋划，让经济建设（shè）与破解民生（shēng）难题的互相促进（jìn），比翼齐飞。而（ér）在（zài）每（měi）年年初的（de）《政府工作报告》里，也明确提出“坚（jiān）持把解决民生问题（tí）摆在突出位（wèi）置，并把人民群（qún）众最（zuì）急需解决的几（jǐ）件大（dà）事摆上（shàng）议事日程，强力推进（jìn），最大限度地让（ràng）人民群众分享改革发展成果（guǒ）”。

具体来说，“十一五”期间的（de）蚌埠，在（zài）教育、就业、就（jiù）医、社会保（bǎo）障、安居（jū）住房（fáng）、出（chū）行等民（mín）生领域（yù）不断突破，使“十一五”的五年成为蚌埠人（rén）民（mín）群众得（dé）实（shí）惠最（zuì）多、蚌（bàng）埠老百（bǎi）姓生活水平（píng）提（tí）高最快的五年。有数据显示（shì），这期（qī）间，蚌（bàng）埠（bù）城镇居民人均可支配收入（rù）和农民人均纯收入（rù）年均分别增长（zhǎng）了11.6%和13.7%，大大提升了蚌埠人民群众的（de）幸福感和满（mǎn）意度。

据（jù）了（le）解，自2007年启动民生（shēng）工程建设以来（lái），蚌埠市政府先后出台了（le）《蚌埠市民生（shēng）工程实（shí）施（shī）办法》、《蚌埠市民生工程资金（jīn）筹措办法》、《蚌埠市民生工程后期运营管养机制》等一系列制（zhì）度（dù）文件，确保配套资金、拨付资金“两个优先”。到2010年，蚌埠市（shì）民生工程受（shòu）益人口（kǒu）实现全（quán）覆盖，人均受益达700多元，民生工程群众满意率、知晓度（dù）和支持率逐年（nián）提高。

2011年9月，蚌埠市第十次党代会对全市人民做出的庄严承（chéng）诺，字字千钧：“我们要坚持实施民生优先（xiān）战略，加大公共产品（pǐn）供给，提高公共服务水平，努力使全体人民学有所教、劳有所得（dé）、病有所医、老有所养（yǎng）、住有所居，让城乡居民生活得更加幸福。” 当年，该（gāi）市大手笔（bǐ）划拨了超过全（quán）市支出比例八成的120.3亿（yì）元，用（yòng）于保障和改善（shàn）民（mín）生事业。

今年（nián），蚌（bàng）埠市在出（chū）台（tái）的《关于（yú）蚌埠市（shì）“十二（èr）五”居民收入倍增规划的实（shí）施意见》中又明（míng）确提出：“十二五”期间，城镇居民人（rén）均可支（zhī）配（pèi）收（shōu）入、农村居民（mín）人均纯收（shōu）入与（yǔ）地区生产（chǎn）总（zǒng）值同步增长，到（dào）2015年，城乡居民收入分别达到（dào）30260元和11130元，力争城（chéng）乡（xiāng）居民收入（rù）达到（dào）或超过全省平均水平。

谋幸（xìng）福，送温暖，一心为了（le）老百姓的苦辣（là）酸甜（tián），日夜不忘老百姓的（de）康宁团圆。全市一系列（liè）民生新政，充（chōng）分体现出党委、政（zhèng）府以（yǐ）人为本（běn）、执政为民、情系民生的理念，有力（lì）提升了党的凝聚力、政府的亲和（hé）力。

幸福感之二：“民生路”织就城乡“和谐景”

“这些年，我（wǒ）们（men）的（de）补（bǔ）贴不（bú）断在涨，听说今（jīn）年还有几项标准要提高（gāo）？”蚌埠市龙（lóng）子湖区治淮街道延安里社区李金玉老两口，目（mù）前已经（jīng）享受了城市（shì）居民最低生（shēng）活保障、“一户多残（cán）”家庭生活补贴等5项民生补贴或补助，“合算下来（lái），每个月光（guāng）民生（shēng）工（gōng）程给我们的钱就有一千三四百块，平常（cháng）过（guò）日子，我们老（lǎo）两（liǎng）口吃（chī）饱（bǎo）穿暖之外还能有余钱（qián）呢。”

在蚌埠这座城市里，像李金玉一样因（yīn）民（mín）生工（gōng）程（chéng）而得到保障和生活改（gǎi）善的还有千（qiān）千万（wàn）万。

五年（nián）来，蚌埠（bù）实施的民生工程覆盖所有重（chóng）要民生领域，民生工程（chéng）已（yǐ）经（jīng）成为蚌埠推动全面（miàn）转型、科学发展（zhǎn）、富民（mín）强市的重要政策平台，成为（wéi）促（cù）进（jìn）社会和谐（xié）、保障（zhàng）改善民（mín）生的重（chóng）要工作品牌。同时，在民生（shēng）工程的强力（lì）推（tuī）动下，该市基（jī）本公共服务体系（xì）得到逐步健全，社会保障和救助体系得到了进一步加强，困难群（qún）众最低生活保障（zhàng）制度、义务教育制度、医疗保险、困难（nán）群众医疗救助（zhù）制度（dù）实（shí）现了城乡（xiāng）全覆盖。

不得不说的是，蚌埠的民生工程涉农项目逐年增加，由（yóu）2007年的10项、2008年的14项、2009年的24项（xiàng）增加（jiā）到了2010年的28项（xiàng），统筹城乡（xiāng）发展的力（lì）度越（yuè）来越大（dà），基（jī）本公共服（fú）务（wù）向农村延伸的格局加速形成，构建起（qǐ）覆盖城乡的和谐（xié）大民生：新农合的（de）实施（shī），乡镇（zhèn）卫生院、村镇卫生室的建设，解决了农民的看病难问题；通往（wǎng）行政（zhèng）村的条条公路全部修建完毕，解决了农民的出门难问题（tí）；农（nóng）村饮水安全工程（chéng）实施以来让57.61万农民（mín）喝上放心水；对（duì）家庭困难学生的（de）助学、义务（wù）教育阶段保障等措施，让每个（gè）农村孩（hái）子享有和城里孩子一（yī）样上学的权利……

“我有空（kōng）就来这里读读书，学到很多有用的技术，像果树嫁接、蔬菜栽培管理，在这都能查到资料，对我（wǒ）们（men）的（de）帮（bāng）助确实很大。”固镇县濠城（chéng）镇刘祠（cí）村村民刘荣说到“农家书屋”赞（zàn）不绝口。截至目前，全（quán）市55个乡（xiāng）镇已（yǐ）建成54个乡镇综合文化站，剩余1个项目今（jīn）年也已开（kāi）工（gōng）建设。今年我市还实施农家书屋建设（shè）工程，164个农家书屋建设任（rèn）务目前已全部完（wán）成，全（quán）市农家书屋数量（liàng）现已达到930个，基本实（shí）现行政村全覆盖。广大（dà）农民感慨地说，“民生工程送文化，让农民（mín）的幸福更有（yǒu）滋味。”

“破解‘民生’考题，是党和人民群众赋（fù）予的新任务。蚌埠市将继续把（bǎ）民生工（gōng）程当作大事来抓，从（cóng）最突出、最紧迫的问题抓起，不断加大公共财政向民生倾斜力度，不断（duàn）改善人民群众（zhòng）的物（wù）质文化生（shēng）活条（tiáo）件，努（nǔ）力实现百姓老有所（suǒ）养、学有所教（jiāo）、病有所（suǒ）医、居（jū）有住所（suǒ）等诸多目标（biāo），让人民生活更（gèng）加幸福、更有尊严，提升人民（mín）群（qún）众（zhòng）对党（dǎng）委、政府工作的满（mǎn）意度（dù），把蚌（bàng）埠打造成（chéng）有幸福（fú）感的城市（shì）。

在（zài）“十二五”新征程中（zhōng），蚌埠的和谐社会（huì）画（huà）卷已经展开，润（rùn）泽淮畔的雨露将继续播洒，和（hé）谐蚌埠正在阔步前行。

 

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